آسیب‌شناسی سیاستگذاری شهری در جمهوری اسلامی ایران: مطالعه موردی برنامه هفتم توسعه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشیار علوم سیاسی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه شهید باهنر کرمان، کرمان، ایران

2 استادیار علوم سیاسی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه مازندران، بابلسر، ایران

10.22059/jppolicy.2026.107807

چکیده

سیاستگذاری شهری یکی از مهم‌ترین حوزه‌های حکمرانی است که نقش تعیین‌کننده‌ای در توسعه پایدار، ارتقای کیفیت زندگی شهروندان و مدیریت چالش‌های شهری دارد. پژوهش حاضر با هدف تحلیل سیاست‌های کلان شهری در برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران و شناسایی نقاط قوت، کاستی‌ها و چالش‌های آن انجام شده است. روش تحقیق، تحلیل محتوای کیفی مبتنی بر رویکرد تحلیل مضمون بوده و داده‌های پژوهش از طریق مصاحبه‌ها، گزارش‌های تخصصی و اسناد مرتبط با برنامه هفتم توسعه گردآوری شده است. جامعه مورد مطالعه شامل پانزده نفر از خبرگان حوزه مدیریت شهری، سیاستگذاری عمومی، شهرسازی و مدیران اجرایی بوده است. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد سیاست‌های شهری برنامه هفتم در ابعادی همچون مکان‌یابی شهری، گسترش شهرها، مناسب‌سازی محیط شهری، نظام مهندسی و کاهش حاشیه‌نشینی با آسیبهایی روبرو بوده و دارای ظرفیت‌هایی برای بهبود وضعیت مدیریت شهری هستند. با این حال، ضعف در حکمرانی مطلوب شهری، فقدان مدیریت یکپارچه شهری، ناهماهنگی قوانین و مقررات، نبود منابع پایدار درآمدی، تداخل وظایف نهادهای مختلف، مشارکت محدود شهروندان و کم‌توجهی به موضوعاتی نظیر ایمنی و هویت شهری از مهم‌ترین چالش‌های شناسایی‌شده محسوب می‌شوند. همچنین نتایج نشان می‌دهد برنامه هفتم بیش از آنکه به اصلاحات نهادی و ساختاری مدیریت شهری بپردازد، بر برخی اقدامات اجرایی و کالبدی متمرکز شده است. بر این اساس، تحقق اهداف توسعه شهری مستلزم تقویت حکمرانی شهری، بازنگری در نظام قوانین و مقررات، افزایش اختیارات مدیریت‌های محلی، توسعه منابع مالی پایدار و ارتقای مشارکت عمومی در فرآیندهای تصمیم‌گیری شهری است.

کلیدواژه‌ها


  1. Imani Jajromi .H, Saeidnia .A. (2014). [Challenges of monolithic management and domination of urban planning over urban management]. Social Science Book Criticism Quarterly. No. 1, pp. 269-274.
  2. Kamrava .S, Jalili .S. (2010). [The steps towards comprehensive urban management in iran]. The Islamic Iran City Studies. No. 8, p. 19.
  3. Kazemian .Q, Qorbanizadeh, Vaezi .V, Shahmohammadi .R. (2017). [The pattern of domestic ruling’s role and structure in management regime of iran]. Government Management. 2(11), pp 179-202.
  4. Momeni Rad .A, Aliabadi .Kh, Fardanesh .H, Mazinani .N. (2012). [The analysis of qualitative data in research ritual: the essence, stages and authenticity of results. Alame Tabatabaei University. The Arrangement Measurement Quarterly. No. 14, p. 178.
  5. Moradnia .M. (2022). [The report for the capacities of the seventh progress plan for urban management and municipalities. Derived from the Mooje Shahr Newsletter.
  6. Qaedi M., Golshani .A. (2016). [The method of data analysis; from quantitativism to qualititativsm]. The Methods and Models of Psychoanalysis, 7(23).
  7. Rezaei .A. (2015). [The association of regime expediency recognition’s report about supreme leader’s general policies]. Tehran: The Association of Regime Expediency Recognition’s Publishments.
  8. Sirwan Khalid Ahmed, Ribwar Arsalan Mohammed, Abdulqadir J. Nashwan, Radhwan Hussein Ibrahim, Araz Qadir Abdalla, Barzan Mohammed M. Ameen, Renas Mohammed Khdhir,Using thematic analysis in qualitative research,Journal of Medicine, Surgery, and Public Health,Volume 6,, 100-198. Available Online At: https://doi.org/10.1016/j.glmedi.2025.100198.
  9. The Interview with Mohammad Reza Abdoli, the expert from Civil and Urban building group (2022). Related to the Infrastructure Studies Buraeu of the Center of Islamic Assembly Council Researches. Report No. 78. Urban Management (19238).
  10. The Interview with Navid Paak Nezhad, the expert from Civil and Urban building group (2022). Related to the Infrastructure Studies Buraeu of the Center of Islamic Assembly Council Researches. Report No. 78. Urban Management (19238).
  11. The Interview with Somayeh Jalili Sadrabad, the expert from Civil and Urban building group (2022). Related to the Infrastructure Studies Buraeu of the Center of Islamic Assembly Council Researches. Report No. 78. Urban Management (19238).
  12. The Lawful Report from the Center of Islamic Assembly Council Researches: The Review of the Seventh Progress Plan Bill. Report No. 78. Urban Management (19238).
  13. The Report from the Center of Islamic Assembly Council Researches. “The Law for the Third Economic, Social and Cultural Progress Plan” (1996-2000). Tehran.

سایت‌های خبری:

  1. https://cdrf.ir.
    https://farsi.khamenei.ir/others-dialog?id=26563
  2. https://mojshahr.ir/%D8%B8%D8%B1%D9%81%DB%8C%D8%AA%D9%87%D8%A7%DB%8C%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%D8%A8%D8%B1%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87%D9%87%D9%81%D8%AA%D985%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B9%D9%87-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C/
  3. https://mojshahr.ir/%D8%B8%D8%B1%D9%81%DB%8C%D8%AA%D9%87%D8%A7%DB%8C%D9%82%D8%A7D%86%D9%88%D9%86%D8%A8%D8%B1%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87%D9%87%D9%81%D8%AA%D9%85-%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B9%D9%87-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C.
  4. https://rc.majlis.ir/fa/news/show/1782099
  5. https://rc.majlis.ir/fa/report/show/1782065
  6. https://report.mrc.ir/article_9698.html.
  7. https://research.chambertrust.ir/0311.
  8. https://www.elibrary.imf.org/configurable/content/journals$002f007$002f2012$002f071$002farticleA001en.xml?t:ac=journals%24002f007%24002f2012%24002f071%24002farticle-A001-en.xml
  9. https://www.greenfacts.org/glossary/mno/macro-policy.htm.
  10. https://www.imna.ir/news/726091
  11. https://www.sharghdaily.com/%D8%A8%D8%AE%D8%B4%D8%B1%D9%88%D8%B2%D9%86%D8%A7%D9%85D9%87100/908132%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA%D8%B4%D9%87%D8%B1%DB%8C%D%A8%D8%B1%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87%D9%87%D9%81%D8%AA%D9%85%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B9%D9%87