سیاستگذاری عمومی

سیاستگذاری عمومی

تحلیل سیاستی تاخیر ناوگان در پایانه های مرزی جاده‌ای؛ رونمایی از ناهماهنگی نهادی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 کارشناسی ارشد سیاستگذاری عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
2 استادیار سیاستگذاری عمومی، دانشگاه فرماندهی و ستاد ارتش جمهوری اسلامی ایران، تهران، ایران
چکیده
پایانه‌های مرزی به ‌مثابه دروازه‌های تجارت بین‌المللی، جایگاهی راهبردی در سیاستگذاری تجاری و توسعه اقتصادی دارند. این پژوهش با بهره‌گیری از نظریه داده ‌بنیاد و اتکا بر تحلیل مضامین استخراج ‌شده از داده‌های میدانی و مصاحبه با خبرگان اجرایی، سازکارهای مؤثر بر تأخیر ناوگان در پایانه‌های جاده‌ای کشور را واکاوی کرده است. یافته‌ها نشان می‌دهد که ترکیب عوامل علّی شامل ضعف زیرساختی، تمرکز تشریفات، کمبود نیروی انسانی و کنشگری کشورهای همسایه؛ عوامل زمینه‌ای مانند پراکندگی و تداخل مقررات و ویژگی‌های فرهنگی- اجتماعی و عوامل مداخله‌گر نظیر کیفیت مدیریت و شکاف‌های فناورانه، «ناهماهنگی نهادی» را تشدید و کارایی عملیاتی را کاهش داده است. مدل استخراج ‌شده، روابط متقابل و اثرگذاری آن‌ها را بر میزان توقف ناوگان تبیین می‌کند. بر این اساس، راهبردهایی چون «استقرار مدیریت یکپارچه مرزی»، «نوسازی زیرساخت‌های دیجیتال» و «بازطراحی نگاشت نهادی» پیشنهاد می‌شود؛ توصیه‌هایی که هدفشان ارتقای انسجام نهادی، کاهش تأخیر و تقویت توان رقابتی پایانه‌های مرزی جاده‌ای است.
کلیدواژه‌ها

1. Amiri, B., Danaei, H., Parhizkar, M. M., & Hosseini, M. H. (2020). Presenting a model for facilitating cross-border trade in Iran. Scientific Journal of Business Management Explorations, 13(26), Autumn & Winter, 1–20. [In Persian]
2. Houshmand-Mahmoud, M., Mahdavi-Adeli, M. H., & Elahi, S. (2007). The impact of road transport infrastructure on interregional trade between Iran and ECO countries. [In Persian]
3. Moshfegh, Z. (2020). Vulnerabilities in transit and transportation of Iran–Turkey border terminals. Economic Security Scientific Monthly, 8(11), 43–60. [In Persian]
4. Molaei-Nasab, S., & Foori, H. R. (2024). Management of land border terminals in Iran: Reviewing challenges and explaining the role of the National Border Headquarters. Monthly Report of the Parliamentary Research Center, 22(7). [In Persian]
5. Road Maintenance and Transportation Organization of Iran. (2023). Performance report of the Road Maintenance and Transportation Organization of Iran: Management dashboard system of the Ministry of Roads and Urban Development, 1402 (2023). [In Persian]
6. Charmaz, K. (2024). Constructing grounded theory: A practical guide through qualitative analysis (3rd ed.). Sage.
7. Christensen, T., & Lægreid, P. (2007). The whole‐of‐government approach to public sector reform. Public Administration Review, 67(6), 1059–1066.
8. Christensen, T., & Lægreid, P. (2023). The whole‐of‐government approach: New perspectives on public sector coordination. Public Administration Review.
9. Cole, D. H., & McGinnis, M. D. (2023). Elinor Ostrom and the Bloomington School: Building a new approach to policy and governance. Cambridge University Press.
10. Corbin, J. (2021). Strauss’s grounded theory. In Developing grounded theory (pp. 25–44). Routledge.
11. Corbin, J. M. (1997). Grounded theory in practice. Sage.
12. Corbin, J., & Strauss, A. (2023). Basics of qualitative research: Techniques and procedures for developing grounded theory (5th ed.). Sage.
13. East, R. M. (2009). Doing business 2020.
14. Harris, P., Bitonti, A., Fleisher, C. S., & Binderkrantz, A. S. (2022). The Palgrave encyclopedia of interest groups, lobbying and public affairs. Springer.
15. Hummels (2007); MacMap HS6; World Bank. (2007). Doing business 2007.
16. Hummels, D., Minor, P., Reisman, M., & Endean, E. (2007). Calculating tariff equivalents for time in trade. USAID Report, March.
17. Lægreid, P., Randma-Liiv, T., Rykkja, L. H., & Sarapuu, K. (2016). Coordination challenges and administrative reforms. In Public administration reforms in Europe (pp. 244–258). Edward Elgar Publishing.
18. Lee, K. J. (2011). From interpersonal networks to inter‐organizational alliances for university–industry collaborations in Japan: The case of the Tokyo Institute of Technology. R&D Management, 41(2), 190–201.
19. Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (2023). Naturalistic inquiry (Revised ed.). Sage.
20. North, D. C. (2023). Institutions, institutional change and economic performance (Revised ed.). Cambridge University Press.
21. Ojala, L., & Celebi, D. (2015). The World Bank’s logistics performance index (LPI) and drivers of logistics performance. Proceeding of MAC-EMM, 1 OECD, 3–30.
22. Ojala, L., & Celebi, D. (2023). Logistics performance and trade facilitation: Global perspectives. Journal of Supply Chain Management.
23. Southern California Association of Governments. (2018). Goods movement border crossing study and analysis: Phase II (revised 2018) [Executive summary]. SCAG.
24. U.S. Department of Transportation. (2023). Improving cross-border mobility and trade: Momentum toolkit for border planning. Office of the Secretary, Momentum Program.
25. World Bank. (2020). Doing business 2020 indicators. Washington, DC: World Bank.
26. World Bank. (2023). LPI global rankings. Washington, DC: World Bank.
27. Zaki, M., & Al-Witri, J. (2024). Smart border management: Leveraging technology for efficient trade facilitation. Journal of International Trade and Logistics