به‌سوی خط‌مشی عمومی مشروع: الزامات مشروعیت در چرخه خط‌مشی‌گذار عمومی در ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری مدیریت دولتی، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اداری، دانشگاه سمنان، سمنان، ایران

2 دانشیار مدیریت دولتی، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اداری، دانشگاه سمنان، سمنان، ایران

3 دانشیار مدیریت رفتار سازمانی، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اداری، دانشگاه سمنان، سمنان، ایران

4 استاد مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران

چکیده

مشروعیت خط‌مشی‌های عمومی به‌عنوان یکی از عوامل موفقیت در نظام‌های حکمرانی، تضمین‌کننده پذیرش عمومی و کارآمدی اجرا است. این پژوهش دارای رویکرد کیفی است و داده‌های پژوهش از طریق نمونه‌گیری هدفمند و مصاحبه نیمه‌ساختاریافته با نمایندگان مجلس شورای اسلامی، مدیران سازمان‌های دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی و خبرگان حوزه خط‌مشی گردآوری و جهت تجزیه‌وتحلیل داده‌ها از روش تحلیل مضمون استفاده و شبکه مضامین الزامات مشروعیت خط‌مشی‌های عمومی با 92 مضمون پایه، 17 مضمون سازمان دهنده و 3 مضمون فراگیر استخراج‌شده است. مضامین سازمان دهنده الزامات تدوین شامل (الزامات فردی خط‌مشی‌گذار، شمول بازیگران غیررسمی، الزامات ساختاری و نهادی، توجه به ویژگی‌های جامعه هدف، الزامات دستور گذاری، الزامات خط‌مشی و فرآیند تدوین و الزامات قانونی)، مضامین سازمان دهنده الزامات اجرا شامل (الزامات ابزارهای اجرا، شمول بازیگران غیررسمی، الزامات فرهنگی، الزامات ساختاری و ویژگی‌های فرآیند اجرا) و مضامین سازمان دهنده الزامات ارزیابی شامل (الزامات ساختاری، الزامات فرهنگی، شمول بازیگران غیررسمی، شفافیت و پاسخگویی در فرآیند ارزیابی و برابری در مجازات متخلفین) است.

کلیدواژه‌ها


  1. Arif, Imran. & Dutta, Nabamita (2024) Legitimacy of government and governance. Journal of Institutional Economics (2024), 1–23
  2. Ayres, Sarah. (2022) A decentred assessment of the impact of ‘informal governance’ on democratic legitimacy. Public Policy and Administration. 2022, Vol. 37(1) 22–45
  3. Caby, Vincent & Frehen, Lise (2021) How to Produce and Measure Throughput Legitimacy? Lessons from a Systematic Literature Review. Politics and Governance2021, Volume 9, Issue 1, Pages 226–236
  4. CSEHI, ROBERT. & SCHULZ, DANIEL. F. (2022) The EU’s New Economic Governance Framework and Budgetary Decision-Making in the Member States: Boon or Bane for Throughput Legitimacy? JCMS 2022 Volume 60. Number 1. pp. 118–135
  5. De Boon, Auvikki.; Sandstrom, Camilla.& Christian Rose, David. (2022) Perceived legitimacy of agricultural transitions and implications for governance. Lessons learned from England’s post-Brexit agricultural transition. Land Use Policy116.2022
  6. Dellmuth, Lisa. & Schlipphak, Bernd. (2019) Legitimacy beliefs towards global governanceinstitutions: a research agenda. JOURNAL OF EUROPEAN PUBLIC POLICY2020, VOL. 27, NO. 6, 931–943
  7. Erman, Eva. & Furendal, Markus. (2024) Artificial Intelligence and the Political Legitimacy of Global Governance. Political Studies2024, Vol. 72(2) 421–441
  8. Fadaee, Mohammad; Nargesian, Abbas; Pourezzat, Ali Asghar; Sahebkar Khorasani, Seyyed Mohammad(2024) Designing a Public Policy Formulation Model Based on the Behavioral Economics Approach; Case Study: Judicial Policies. Iranian Journal of Public Policy, 10 (1),42-57.
  9. Haesevoets, Tessa; Roets, Arne; Steyvers, Kristof; Verschuere, Bram & Wauters, Bram (2024) Towards a multifaceted measure of perceived legitimacy of participatory governance. Governance. 2024;37:711–728
  10. Hartley, Kris. & Jarvi, Darryl. S. L. (2020) Policymaking in a low-trust state: legitimacy, state capacity, and responses to COVID-19 in Hong Kong. POLICY AND SOCIETY 2020, VOL. 39, NO. 3, 403–423
  11. Hillo, Jaakko; Vento, Isak & Sjöblom, Stefan. (2024) Collaboration or Hierarchy: Experimental Evidence on Governance Modes and Legitimacy Perceptions. Journal of Public Affairs, 2024.1-15
  12. Hobolt, Sara. B; Tilley, James. & Leeper, Thomas. J. (2022)Policy Preferences and Policy Legitimacy After Referendums: Evidence from the Brexit Negotiations. Political Behavior (2022) 44:839–858
  13. Hosseinzadeh, Mohammad Ali. (2018) A reflection on the foundations of the legitimacy of the political system. Journal of the Faculty of Law and Political Science, Volume 48, Pages 327-346[in Persian].
  14. Jacobs, Daan. & Kaufmann, Wesley. (2021) The right kind of participation? The effect of a deliberative mini-public on the perceived legitimacy of public decision-making. PUBLIC MANAGEMENT REVIEW 2021, VOL. 23, NO. 1, 91–111
  15. Jongen, Hortense & Aart Scholte, Jan (2022) Inequality and legitimacy in global governance: an empirical study. European Journal of International Relations 2022, Vol. 28(3) 667–695
  16. KAO, KRISTEN; LUST, ELLEN; SHALABY, MARWA & WEISS, CHAGAI. M. (2024) Female Representation and Legitimacy: Evidence from a Harmonized Experiment in Jordan, Morocco, and Tunisia. American Political Science Review (2024) 118, 1, 495–503
  17. Keramat, Farhad. & Alipour, Hossein (2019) Components of Political Legitimacy from the Perspective of the Constitution of the Islamic Republic of Iran. Scientific-Research Quarterly of Transcendental Politics. Issue 28, 2019[in Persian].
  18. Konečný, Stanislav. (2020)LEGITIMACY OF PUBLIC INTERESTS IN PUBLIC POLICY. PUBLIC POLICY AND ADMINISTRATION 2020, Vol. 19, No 2, p. 161–171
  19. Lafont, Cristina. (2015) Deliberation, Participation, and Democratic Legitimacy: Should Deliberative Mini-publics Shape Public Policy. Administration & Society 2022, Vol. 54(8) 1493–1515
  20. Lieberherr, Eva. & Thomann, Eva. (2020).Linking throughput and output legitimacy in Swiss forest policy implementation. Policy Sciences (2020) 53:495–533
  21. Lund-Tønnesen, Jonas. & Christensen, Tom. (2023) The dynamics of governance capacity and legitimacy: the case of a digital tracing technology during the COVID-19 pandemic. INTERNATIONAL PUBLIC MANAGEMENT JOURNAL 2023, VOL. 26, NO. 1, 126–144
  22. Mayer, Thomas. & Wiß, Tobias. (2024) Assessing Input Legitimacy of Occupational Pensions in Europe. Regulation & Governance, 2024.1-15
  23. Mazepus, Honorata & Van Leeuwen, Florian. (2019) Fairness matters when responding to disasters: An experimental study of government legitimacy. Governance. 2019;1–17
  24. Merad, Myriam; Trump, Benjamin. D. (2018) The legitimacy principle within French risk public policy A reflective contribution to policy analytics. Science of the Total Environment 645 (2018) 1309–1322 PUBLIC POLICY https://doi.org/10.1080/13501763.2019.1604788
  25. Noyon, Lucas. & Keijser, Jan. W. de & Crijns, Jan. H. (2020) Legitimacy and public opinion: a five-step model. International Journal of Law in Context (2020), 16, 390–402
  26. Park, Chisung& Lee, Jooha. (2020) Stakeholder framing, communicative interaction, and policy legitimacy: anti‑smoking policy in South Korea. Policy Sciences2020
  27. Rasmussen, Anne. & Reher, Stefanie. (2023) (Inequality in) Interest Group Involvement and the Legitimacy of Policy Making. British Journal of Political Science (2023), 53, 45–64
  28. Røiseland, Asbjørn. (2022) Co-creating Democratic Legitimacy: Potentials and Pitfalls. Administration & Society 2022, Vol. 54(8) 1493–1515
  29. Schmidt, Vivien. A. (2021) European emergency politics and the question of legitimacy, Journal of European Public Policy, DOI: 10.1080/13501763.2021.1916061
  30. Schoon, Eric. W. (2022). Operationalizing Legitimacy. American Sociological Review 2022, Vol. 87(3) 478–503
  31. Siddi, Marco., Karjalainen, Tyyne. & Jokela, Juha. (2022) Differentiated Cooperation in the EU’s Foreign and Security Policy: Effectiveness, Accountability, Legitimacy. THE INTERNATIONAL SPECTATOR 2022, VOL. 57, NO. 1, 107–123
  32. Velasco-Guachalla; V. Ximena.; Hummel, Calla; Nelson-Nuñez, Jami and Boulding, Carew. (2022) Legitimacy and Policy during Crises: Subnational COVID-19 Responses in Bolivia. Perspectives on Politics. June 2022 | Vol. 20/No. 2.PP529-546
  33. WRATIL, CHRISTOPHER & WÄCKERLE, JENS. (2023) Majority representation and legitimacy: Survey-experimental evidence from the European Union. European Journal of Political Research 62: 285–307, 2023