با وجود مزیتهای فرهنگی، تاریخی و طبیعی چشمگیر، صنعت گردشگری ایران تاکنون نتوانسته به اهداف راهبردی خود در اسناد بالادستی دست یابد. قانون برنامه هفتم توسعه، هدفی بلندپروازانه یعنی جذب ۱۵ میلیون گردشگر را تا سال ۱۴۰۷ تعیین کرده که مستلزم رشد سالانه ۲۵ درصدی در گردشگری ورودی است. پژوهش حاضر با بهرهگیری از تحلیل سوات و مطالعات تطبیقی با کشورهای منطقه، به بررسی موانع ساختاری، مزیتهای رقابتی و فرصتهای منطقهای میپردازد. یافتهها نشان میدهند که تحقق این هدف تنها از طریق بازطراحی راهبردهای حاکمیتی، اصلاح زیرساختها، تنوعبخشی بازار، ارتقای مدیریت مقصد و تولید دادههای تفکیکی قابل اتکاء، میسر خواهد بود. این مقاله در پی آن است که با ارائه خطوط کلی یک برنامه میانمدت، زمینهساز شکلگیری سیاستگذاری واقعگرایانه و دادهمحور در حوزه گردشگری ایران شود.
Albalate, D., & Fageda, X. (2016). High speed rail and tourism: Empirical evidence from Spain. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 85, 174–185. https://doi.org/10.1016/j.tra.2016.01.009
Council of Ministers. (1991, December 16). Statute of the Supreme Council of Iran Touring and Tourism. Tehran: Islamic Parliament Research Center. Retrieved from https://rc.majlis.ir/fa/law/show/113434 [Persian]
Council of Ministers. (2004, August 18). Regulation on the formation and administration of the Supreme Council of Cultural Heritage and Tourism. Tehran: Islamic Parliament Research Center. Retrieved from https://rc.majlis.ir/fa/law/show/123988 [Persian]
Council of Ministers. (2004, December 29). Vision document for the development of Iran’s cultural heritage and tourism sector in the 2005–2025 outlook. Retrieved from https://www.chht-sb.ir/fa/newsview/54 [Persian]
Dolnicar, S., Grün, B., & Leisch, F. (2018). Market segmentation analysis: Understanding it, doing it, and making it useful. Springer. https://doi.org/10.1007/978-981-10-8818-6
Evagelou, A., Kleftodimos, A., & Lappas, G. (2024). Creating location-based mobile applications for tourism: A virtual AR guide for Western Macedonia. Digital, 4(1), 271–301. https://doi.org/10.3390/digital4010014
Government of India & Government of Uzbekistan. (2018). Agreement between the Government of the Republic of India and the Government of the Republic of Uzbekistan on cooperation in the field of tourism. Ministry of External Affairs, Government of India. https://www.mea.gov.in/Portal/LegalTreatiesDoc/UZ18B3404.pdf
Islamic Consultative Assembly. (2024). The Seventh Five-Year Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran (2024–2028). Tehran: Islamic Parliament Research Center. Retrieved from https://shenasname.ir/tarh/54887 [Persian]
Khadaroo, J., & Seetanah, B. (2007). Transport infrastructure and tourism development. Annals of Tourism Research, 34(4), 1021–1032. https://doi.org/10.1016/j.annals.2007.05.010
Khazaee-Pool, M., Pashaei, T., Rastegar, H., & Ponnet, K. (2024). A comprehensive perspective on local drivers in community-based health tourism industry development: A qualitative study of Mazandaran Province, Iran. BMC Health Services Research, 24, 910. https://doi.org/10.1186/s12913-024-11375-4
Khodadadi, M. (2025). Tourism resilience in Iran: Navigating sanctions, diplomacy and emerging opportunities. Research in Hospitality Management, 15(2). https://doi.org/10.1080/22243534.2025.2503199
Mahdinia, M. H., & Mansouri Daneshvar, M. R. (2022). Assessment of innovative strategies to improve the tourism sector in Iran. SN Business & Economics, 2(12), 187–201. https://doi.org/10.1007/s43546-022-00365-5
Mahmoudi, S., Ranjbarian, B., & Fathi, S. (2017). Factors influencing on Iran’s image as a tourism destination. International Journal of Services and Operations Management, 26(2), 187–210.
Mehr News Agency. (2023, September 5). Four years have passed since the last meeting of the Supreme Council of Cultural Heritage. Retrieved from https://mehrnews.com/x32YBq [Persian]
Mehr News Agency. (2025, May 14). Seven million foreign tourists came to Iran in 1403. Retrieved from https://mehrnews.com/x37XVm [Persian]
Ministry of Cultural Heritage, Tourism and Handicrafts. (2020). Statistical yearbook 2019. Tehran: Research Institute of Cultural Heritage and Tourism. Retrieved from http://ircud.ir/lvwomb [Persian]
Ministry of Cultural Heritage, Tourism and Handicrafts. (2024). Statistical yearbook 2023. Tehran: Research Institute of Cultural Heritage and Tourism. Retrieved from http://ircud.ir/savtbx [Persian]
Momeni, K., Jannati, A., Khodayari-Zarnaq, R., Ghasemyani, S., & Havasian, M. R. (2021). Iranian medical tourism industry and selected countries in 2020: A comparative study. Health Scope, 10(1), 187–195. https://doi.org/10.5812/jhealthscope.97919
Nazmfar, H., Eshghei, A., Alavi, S., & Pourmoradian, S. (2019). Analysis of travel and tourism competitiveness index in Middle-East countries. Asia Pacific Journal of Tourism Research, 24(6), 501–513. https://doi.org/10.1080/10941665.2019.1590428
Nazneen, S., Hong, X., & Ud Din, N. (2019). Cross-border infrastructural development and residents' perceived tourism impacts: A case of China–Pakistan Economic Corridor. International Journal of Tourism Research, 21(2), 84–97. https://doi.org/10.1002/jtr.2264
Nematpour, M., Khodadadi, M., Makian, S., & Ghaffari, M. (2022). Future scenarios for improving Iran's overall destination image and attractiveness: A supply-side perspective. Futures and Foresight Science, 5(1), e143. https://doi.org/10.1002/ffo2.143
Nematpour, M., Khodadadi, M., Makian, S., & Ghaffari, M. (2024). Developing a competitive and sustainable model for the future of a destination: Iran's tourism competitiveness. International Journal of Hospitality & Tourism Administration, 25(1), 92–124. https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/15256480.2022.2081279
Sonnleitner, K. (2011). Destination image and its effects on marketing and branding a tourist destination: A case study about the Austrian National Tourist Office – with a focus on the market Sweden [Master’s thesis, Södertörn University]. DiVA Portal. https://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:424606/FULLTEXT01.pdf
United Nations & UN Tourism. (2025). Guiding principles for sustainable investment in tourism. United Nations/World Tourism Organization. https://doi.org/10.18111/9789284425389
(2013). Tourism visa openness report: Visa facilitation as means to stimulate tourism growth. World Tourism Organization. https://doi.org/10.18111/9789284415731
ابوالحسنی, سیدرحیم و عقدایی, سهند . (1405). ارائه راهکارهای سیاستی برای تحقق اهداف گردشگری ورودی ایران در برنامه هفتم توسعه. سیاستگذاری عمومی, 12(2), 10-27. doi: 10.22059/jppolicy.2026.107729
MLA
ابوالحسنی, سیدرحیم , و عقدایی, سهند . "ارائه راهکارهای سیاستی برای تحقق اهداف گردشگری ورودی ایران در برنامه هفتم توسعه", سیاستگذاری عمومی, 12, 2, 1405, 10-27. doi: 10.22059/jppolicy.2026.107729
HARVARD
ابوالحسنی, سیدرحیم, عقدایی, سهند. (1405). 'ارائه راهکارهای سیاستی برای تحقق اهداف گردشگری ورودی ایران در برنامه هفتم توسعه', سیاستگذاری عمومی, 12(2), pp. 10-27. doi: 10.22059/jppolicy.2026.107729
CHICAGO
سیدرحیم ابوالحسنی و سهند عقدایی, "ارائه راهکارهای سیاستی برای تحقق اهداف گردشگری ورودی ایران در برنامه هفتم توسعه," سیاستگذاری عمومی, 12 2 (1405): 10-27, doi: 10.22059/jppolicy.2026.107729
VANCOUVER
ابوالحسنی, سیدرحیم, عقدایی, سهند. ارائه راهکارهای سیاستی برای تحقق اهداف گردشگری ورودی ایران در برنامه هفتم توسعه. سیاستگذاری عمومی, 1405; 12(2): 10-27. doi: 10.22059/jppolicy.2026.107729