سیاستگذاری عمومی

سیاستگذاری عمومی

سیاستگذاری اجتماعی سالمندی؛ مطالعه تطبیقی مساعدت‌های اجتماعی سالمندی در کشورهای منتخب

نوع مقاله : مقاله مروری

نویسندگان
شیوا پروائی 1
علی اکبر تاج مزینانی 2
سمانه گلاب 3
1 استادیار گروه جمعیت شناسی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
2 دانشیار گروه تعاون و رفاه اجتماعی (سیاستگذاری اجتماعی)، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران
3 دکتری علوم اقتصادی، دانشگاه الزهرا، تهران، ایران
10.22059/jppolicy.2023.95727
چکیده
یکی از گروه‌های هدف مهم در سیاستگذاری اجتماعی، سالمندان هستند و یکی از قلمروهای رفاهی مهم برای سیاستگذاری اجتماعی سالمندان، نظام مساعدت اجتماعی است. هر کشور متناسب با نظام رفاهی خود سیاست­های اجتماعی متفاوتی برای جامعه سالمندان دارد. پژوهش حاضر یک مطالعه مروری و تطبیقی است. منابع داده­های مورد مطالعه، گزارش­های OECD و همچنین ISSA است. کشورهای مورد مطالعه به شیوه هدفمند و مبتنی بر ویژگی­های نظام­ های رفاهی انتخاب شده ­اند. یافته ­های پژوهش نشان می­ دهد تجربه سالمندی جمعیت زمینه هم­گرایی در سیاست­ های اجتماعی سالمندی را رقم زده است و کشورها فارغ از ایدئولوژی رفاهی خود به سیاستگذاری اجتماعی در امور سالمندان پرداخته­ اند. مرور تجربه این کشورها نشان می­دهد توجه به جنسیت، گروه­ سنی (سالمندان جوان و سالمندان کهنسال)، وضعیت تاهل، موقعیت درآمدی فردی و خانوادگی (سنجش آزمون وسع و استطاعت مالی)، ترکیب خانوادگی و وضعیت سلامتی یا ناتوانی سالمندان در سیاستگذاری اجتماعی سالمندی بسیار ضروری است. همچنین با توجه به نقش انتقالات درآمدی عمومی در کاهش فقر سالمندان، افزایش سهم و نقش دولت در امور سالمندان توصیه می­گردد. ارتقاء کفایت مساعدت­ های اجتماعی سالمندی نیز در بهبود وضعیت رفاهی و کیفیت زندگی و پیشگیری از فقر سالمندان بسیار مؤثر است.
کلیدواژه‌ها
سالمندی
فقر
رفاه اجتماعی
نظام مساعدت اجتماعی
سیاستگذاری اجتماعی
  1. Armando, B. (2014). Is There a Role for Social Pensions in Asia?," Asia and the Pacific Policy Studies201502, Crawford School of Public Policy, The Australian National University.
  2. Aysan, M.F. & Beaujot, R. (2009). Welfare Regimes for Aging Populations: No Single Path for Reform, Population and Development Review, 35 (4): 701 – 720.
  3. Betti, G., Bettio, F., Georgiadis, T., Tinios, P. (2015). Unequal ageing in Europe: Women's independence and pensions: Springer.
  4. Blakemore, Kenneth. (2004). Social policy: an introduction. Translated by Ali Asghar Saeidi and Saeid Sadeghijaghe, Tehran: Social security organization research institute. (In Persian)
  5. Böger, T., & Öktem, K.G. (2019). Levels or worlds of welfare? Assessing social rights and social stratification in Northern and Southern countries. Social Policy & Administration, 53 (1), 63-77.
  6. Bonoli, G. (1997). Classifying Welfare States: a Two-dimension Approach, Journal of Social Policy, 26 (3): 351-72.
  7. Bonoli, Giuliano. George, Victor.  Taylor - Gooby, Peter. (2001). European welfare futures: towards a theory of retrenchment. Translated by Hormoz Homayoonpoor, Tehran: Social security organization research institute. (In Persian)
  8. Castles, F.G. & Mitchell, D. (1993). Worlds of Welfare and Families of Nations, in F. G. Castles (ed.) Families of Nations: Patterns of Public Policy in Western Democracies. Aldershot: Dartmouth Publishing Company.
  9. Chan, L-S., & Chou, K-L. (2018). Poverty in old age: evidence from Hong Kong. Ageing & Society, 38(1), 37-55.
  10. Dethier, J-J. & Pestieau, P. & Ali, R. (2010). The impact of a minimum pension on old age poverty and its budgetary cost. Evidence from Latin America, LIDAM Discussion Papers CORE2010035, Université catholique de Louvain, Center for Operations Research and Econometrics (CORE). Revista de Economıa del Rosario. 14 (2): 135 – 163.
  11. Esping-Andersen, G. (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism, Cambridge: Polity Press.
  12. Ferrera, M. (1996). The "Southern" Model of Welfare in Social Europe, Journal of European Social Policy, 6 (1): 17-37.
  13. Holzmann,  R. &  Hinz, R. (2005). Old Age Income Support in the 21st century: An International Perspective on Pension Systems and Reform, The World Bank Group.
  14. (2018). country profiles- Sweden, Available in https://ww1.issa.int/node/195543?country=982
  15. (2019). country profiles- Italy, Available in https://ww1.issa.int/node/195543?country=884
  16. (2019). country profiles- Spain, Available in https://ww1.issa.int/node/195543?country=976
  17. (2019). country profiles-Canada, Available in https://ww1.issa.int/node/195543?country=822
  18. (2019). country profiles-France, Available in https://ww1.issa.int/node/195543?country=854
  19. (2019). country profiles-Germany, Available in https://ww1.issa.int/node/195543?country=860
  20. (2019). country profiles-Norway, Available in https://ww1.issa.int/node/195543?country=938
  21. (2019). country profiles-United-States, Available in https://ww1.issa.int/node/195543?country=1002
  22. Kildal, N., & Kuhnle, S. (2008). Old Age Pensions, Poverty and Dignity: Historical Arguments for Universal Pensions. Global Social Policy, 8(2), 208–237.
  23. Korpi, W. & Palme, J. (1998). The Paradox of Redistribution and Strategies of Equality: Welfare State Institutions, Inequality and Poverty in the Western Countries, American Sociological Review, 63 (5): 661-87.
  24. Kwan, C. & Walsh, CA. (2018). Old age poverty: A scoping review of the literature. Cogent Social Sciences, 4(1):1478479.
  25. Lee, S. Ku, I. Shon, B. (2019). The Effects of Old-Age Public Transfer on the Well-Being of Older Adults: The Case of Social Pension in South Korea. J Gerontol B Psychol Sci Soc Sci. 74(3):506-515.
  26. Leibfried, S. (1992). Towards an European welfare state? On integrating poverty regimes into the European Community, in S. Ferge and J. Eivind Kolberg (eds) Social Policy in a Changing Europe , Frankfurt a.M./Boulder, CO: Campus and Westview, pp. 245-279.
  27. Lloyd-Sherlock, P. (2002). Social policy and population ageing: challenges for north and south, International Journal of Epidemiology, Volume 31, Issue 4, August 2002, Pages 754–757.
  28. OECD (2019). Pensions at a Glance 2019: OECD and G20 Indicators, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/b6d3dcfc-en.
  29. Rank, MR, Hirschl TA. (1999). Estimating the proportion of Americans ever experiencing poverty during their elderly years. The Journals of Gerontology Series B: Psychological Sciences and Social Sciences. 54(4): 184-93.
  30. Saint-Arnaud, S., & Bernard, P. (2003). Convergence or Resilience? A Hierarchical Cluster Analysis of the Welfare Regimes in Advanced Countries. Current Sociology, 51(5), 499–527.
  31. Salinas-Rodríguez A, Torres-Pereda MDP, Manrique-Espinoza B, Moreno-Tamayo K, Téllez-Rojo Solís MM (2014) Impact of the Non-Contributory Social Pension Program 70 y más on Older Adults’ Mental Well-Being. PLoS ONE 9(11): e113085. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0113085
  32. Sandström, Susanna and Smeeding, Timothy. (2005). Poverty and Income Maintenance in Old Age: A Cross-National View of Low Income Older Women, No 398, LIS Working papers, LIS Cross-National Data Center in Luxembourg.
  33. Taylor, G. (2013). Ideology and Welfare, Translated by Hossein Mohagheghi Kamal and Mehdi Nosratabadi, Tehran: Sociologists Publications. (In Persian)
  34. Vu, LH. & Nguyen, T-A. (2021). Elderly Poverty in Vietnam: Trends and Determinants. Journal of Population and Social Studies [JPSS]. 29:526-43.
  35. Walker A. & Foster, L. (2014). The political economy of ageing and later life: Edward Elgar Publishing.
  36. Walker, Alan. (2009). Social insurance in Europe, in book social insurance and social justice: Social Security, Medicare, and the campaign against entitlements, Translated by seyyed vahid mirebeigi and bahador sohrabi, Tehran: Saba Pension Strategies Institute. (In Persian)
  37. Willmore, L. (2000). Three Pillars of Pensions? A Proposal to End Mandatory Contributions, DESA Discussion Paper No. 13, ST/ESA/2000/DP.13.
  38. wood, G. & gough, I. (2006). a comparative welfare regime approach to global social policy. world development, 34 (10): 1696-1712.
  39. Zanjari, N. & Sadeghi, R. (2020). Iran’s old age watch index in 2016 (Persian). Tehran: Saba Institute of Retirement Strategies.
سیاستگذاری عمومی
دوره 9، شماره 3
1402
صفحه 131-144