دانشگاه تهران سیاستگذاری عمومی 2538-5577 12 2 2026 06 22 Policy capacity in the Iranian Public Sector: A Case Study of Implementing Performance-Based Budgeting ظرفیت خط‏مشی در بخش عمومی ایران : مطالعه موردی اجرای بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد 220 233 107825 10.22059/jppolicy.2026.107825 FA اعظم میرزمانی دانشیار مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه تهران، تهران، ایران 0000-0002-1345-746X ناهید نادری بنی دانشیار مدیریت آموزشی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه تهران، تهران، ایران 0000-0002-1345-746X هانیه محمدیان کارشناس مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه تهران، تهران، ایران Journal Article 2026 07 10 The implementation of public policies faces many obstacles, including weak policy capacity. The purpose of this paper was to conduct a case study of the role of performance-based budgeting (PBB) in policy capacity. This study, by analyzing the qualitative content of data obtained from library studies and 31 interviews, showed that the implementation of PBB did not change policy capacity in Iran. And the lack or severe weakness of this capacity, by preventing the development of change and annual plans, created many problems for the implementation of PBB. اجرای خط­مشی­های عمومی با موانع بسیاری مواجه است که ضعف ظرفیت خط­مشی از جمله آنهاست. هدف این مقاله مطالعه نقش بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد در ظرفیت خط­مشی است. این مطالعه با تحلیل محتوای کیفی داده‌های حاصل از مطالعات کتابخانه­ای و 31 مصاحبه‌  نشان داد اجرای بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد تغییری در ظرفیت خط­مشی در ایران ایجاد نکرده و فقدان یا ضعف شدید این ظرفیت ، با جلوگیری از تدوین برنامه‏های تغییر و سالانه، مشکلات زیادی را برای اجرای آن ایجاد کرد. https://jppolicy.ut.ac.ir/article_107825_32876cc13fc97541bb47718b81081a6d.pdf